Содержание >>

Увеличена площадь охранной зоны Даурского заповедника

В конце августа, после длительных согласований на разных уровнях, администрация Читинской области утвердила новые границы и Положение об охранной зоне Государственного природного биосферного заповедника "Даурский". Теперь площадь охранной зоны достигла 163530 га, что на 73530 га больше, чем до того.

Это важный шаг в создании репрезентативной сети ООПТ Забайкалья. В настоящее время площадь всех подведомственных Даурскому заповеднику территорий превышает 267 тыс. га (45,8 - сам заповедник, 163,53 - охранная зона, 57,9 тыс. га - федеральный заказник "Цасучейский бор"). С учетом того, что в непосредственной близости от заповедника в пределах Агинского Бурятского автономного округа вскоре будет создан комплексный региональный заказник "Агинская степь" (44 тыс. га), общая площадь взаимосвязанных ООПТ превысит 310 тыс. га. Для степной зоны с ее развитым сельским хозяйством такая значительная площадь ООПТ сама по себе - достижение. Однако создана она не только в чисто природоохранных целях. Богатейший природный потенциал и дифференцированный режим охраняемых участков при грамотном управлении позволяют решать комплекс задач в русле устойчивого развития территории.

Мы осознанно пошли на такое значительное увеличение охранной зоны. Многие заповедники не имеют "охранки" вовсе, а там, где она есть, чаще всего не приходится говорить об ее самостоятельном значении. Обычно охранная зона - всего лишь узкая полоса земли или воды с ограниченным режимом природопользования по периметру заповедника, более или менее предохраняющая его территорию от сильных прямых воздействий. Исключений здесь немного. В нашем случае, сильно урезанная в процессе создания заповедная территория не могла обеспечить поставленных перед ней задач по сохранению степных и водно-болотных комплексов Юго-Восточного Забайкалья. Собственно степных комплексов в заповеднике нет. Степи представлены в нем небольшими кластерными участками. Да и водно-болотный комплекс, значительный по площади, далеко не полностью попал в заповедник. Прежняя охранная зона также не решала этих задач - часть образованных на Торейских озерах в рамках Рамсарской конвенции водно-болотных угодий международного значения не вошла ни в заповедник, ни в охранную зону. Значительное расширение территории, в том числе создание отдаленных кластерных участков, планировалось еще при создании трехстороннего международного заповедника более 10 лет назад. Частично эти задачи были решены, но правовая база требовала переутверждения.

Увеличить территорию собственно заповедника в наших реальных условиях пока невозможно, а нередко и не нужно. Нам удалось закрепить за заповедником немногим более 1000 га земель Адон-Челона - одного из красивейших в Забайкалье скальных массивов. Зато оказалось возможным существенно увеличить охранную зону. Этим самым мы обеспечили сохранение больших участков целинных малонарушенных степей, взяли под охрану весь комплекс Торейских озер, зону расселения и зимних кочевок дзерена, предотвратили разрушение и разграбление минералов в Адон-Челоне.

Охранная зона Даурского заповедника в полной мере может быть названа особо охраняемой природной территорией, хотя юридически такого статуса она не имеет. Ее режим ничем не уступает режиму комплексного заказника и более того - позволяет решать весь спектр задач по сохранению биоразнообразия и устойчивому развитию территории. Именно в буферной (охранной) зоне биосферного резервата, каковым является "Даурский", сосредоточен главный его потенциал для интегрирования в программы социально-экономического развития региона, развития экологического туризма, международного научного и природоохранного сотрудничества.

Вадим Кирилюк (Даурский заповедник, Читинская область)

Комментарий СБ: Даурский - самый восточный из российских степных заповедников - расположен на юге Читинской области (Ононский и Борзинский р-ны). Он был создан 25 декабря 1987 года (постановлением Совета Министров РСФСР № 514 "Об образовании государственного природного заповедника "Даурский") на площади 44,752 тыс. га, и до сих пор на две трети состоял из водных угодий, основные из которых - Торейские озера (Зун-Торей и Барун-Торей). В 1994 г. Даурский заповедник вошел в состав трехстороннего российско-монгольско-китайского международного резервата (соглашение между природоохранными ведомствами трех стран подписано 29 марта). В октябре 1997 г. ему присвоен статус биосферного. Торейские озера, включая всю территорию заповедника "Даурский" и его охранную зону, включены в список водно-болотных угодьев международного значения (постановление Правительства РФ № 1050 от 13 сентября 1994 г.).

Содержание >>

Расширен Луганский заповедник

21 апреля 2004 г. Президент Украины подписал 2 указа об увеличении природно-заповедного фонда Украины. В том числе, расширена территоррия Луганского природного заповедника Национальной академии наук Украины. На 501,7 га увеличилось его отделение "Стрельцовская степь" (Меловский район Луганской области). Здесь сохранились типичные степные участки, на которых распространены занесенные в Красную книгу Украины растения - брандушка разноцветная, тюльпан Шренка, пион тонколистный, ковыль днепровский, и животные - большой тушканчик, степной хорь, четырехполосый полоз и др.

Стоит отметить, что расширение Стрельцовской степи было запланировано еще на 1998 - 2001 гг., в соответствии с указом Президента Украины от 24.04.1998 г. № 374/98 "О резервировании ценных природных территорий для последующего заповедания".

Контакт: Евгений и Лариса Боровики

E-mail: borovyk@mail.ru

Содержание >>

Угроза заповеднику "Черные земли"

Правительство республики Калмыкии пытается в нарушение действующего федерального законодательства ликвидировать охранную зону заповедника "Черные земли" и пересмотреть границы территории самого заповедника. Об этом говорится в Постановлении Правительства Калмыкии от 7 сентября 2004 года: "В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством республиканских актов Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Признать утратившим силу постановление Совета Министров Калмыцкой АССР - Хальмг Тангч от 9 декабря 1992 года № 338 "Об утверждении границ заповедника "Черные земли" и Положения об охранной зоне".

WWF России считает, что этот возмутительный случай является попыткой руководства республики Калмыкия затруднить деятельность заповедника "Черные земли" и, в частности, лишить охрану заповедника возможности эффективной работы по пресечению браконьерства на территории его охранной зоны. К сожалению, одновременно данный случай отражает также и отсутствие внятной политики руководства страны по отношению к особо охраняемым природным территориям (ООПТ) России.

7 октября планируется заседание Правительства России по вопросу управления и правового обеспечения сохранения и развития системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) России. "Ситуация с заповедником "Черные земли", а также многие другие подобные ситуации говорят о том, как важно, чтобы Правительство наконец всерьез осознало свою прямую ответственность за сохранение национального природного состояния и, в частности, его краеугольного камня - федеральных и региональных особо охраняемых территорий. Необходимо срочно принять стратегические правильные решения", считает Евгений Шварц, директор по природоохранной политике WWF России. К числу таких решений WWF России относит создание Федерального агентства по ООПТ, а также развитие и оптимизацию действующего законодательства по обеспечению сохранения и функционированию системы ООПТ России.

Пресс-служба ВВФ

Комментарий СБ: К счастью, 20 октября, когда этот выпуск уже верстался, Правительство Республики Калмыкия отменило свое постановление, признав его незаконность. Отмена стала возможной благодаря множеству протестов природоохранных организаций и активной позиции самого заповедника.

Насколько нам известно, попытка ликвидации охранной зоны заповедника "Черные земли" и пересмотра его границ была связана с существующим в республике интересом разрешить охоту в пределах нынешней охранной зоны. Прежде всего, речь идет об охранной зоне заповедного участка "Озеро Маныч-Гудило" - территории водно-болотного угодья международного значения, охрану которого как раз и обеспечивает заповедник.

Нужно иметь в виду, что попытка изменения границ заповедника действительно нарушает федеральное законодательство - такое решение не может принять администрация субъекта федерации, но исключительно Правительство РФ. Однако ликвидация (как и создание) его охранной зоны пока еще входит в полномочия субъекта РФ, хотя с 1 января 2005 г. это также станет прерогативой федерального правительства (подробнее - см. материал на с. 38).

Государственный природный биосферный заповедник "Черные земли" образован 11 июня 1990 г. Состоит из двух кластерных участков - "Черные земли" и "Озеро Маныч-Гудило", общей площадью 121901 га. Основной участок расположен в Прикаспийской низменности, между низовьями рек Кума и Волга, на территории Яшкульского и Черноземельского районов Калмыкии. Участок "Озеро Маныч-Гудило" находится в центральной части Кума-Манычской впадины, на берегах одноименного озера, в Яшалтинском и Приютненском районах республики.

Основной участок заповедника играет большую роль в защите калмыцкой популяции сайгака, находящейся на грани исчезновения. Озеро Маныч-Гудило имеет статус водно-болотного угодья международного значения, здесь находятся гнездовья и зимовки многих редких видов водоплавающих и околоводных птиц (лебедь-шипун, серый гусь, краснозобая казарка, розовый и кудрявый пеликаны), а также редких степных птиц, как стрепет, дрофа, журавль-красавка и др. Заповедник имеет статус биосферного с 1993 г.

Охранная зона заповедника занимает 97,2 тыс. га (80 % от основной площади!). Она играет здесь роль зоны сотрудничества, необходимой биосферному резервату.

Содержание >>