Поводы и основания к рассмотрению дела в
Конституционном Суде Российской Федерации
Поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде Российской
Федерации является обращение в Конституционный Суд Российской
Федерации в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее
требованиям настоящего Федерального конституционного закона.
Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся
неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции
Российской Федерации закон, иной нормативный акт, договор между
органами государственной власти, не вступивший в силу
международный договор, или обнаружившееся противоречие в позициях
сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции, или
обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции
Российской Федерации, или выдвижение Государственной Думой
обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене
или совершении иного тяжкого преступления.
Статья 37. Общие требования к обращению
Обращение направляется в Конституционный Суд Российской
Федерации в письменной форме и подписывается управомоченным лицом
(управомоченными лицами).
В обращении должны быть указаны:
1) Конституционный Суд Российской Федерации в качестве органа,
в который направляется обращение;
2) наименование заявителя (в жалобе гражданина - фамилия, имя,
отчество); адрес и иные данные о заявителе;
3) необходимые данные о представителе заявителя и его
полномочия, за исключением случаев, когда представительство
осуществляется по должности;
4) наименование и адрес государственного органа, издавшего
акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о
компетенции;
5) нормы Конституции Российской Федерации и настоящего
Федерального конституционного закона, дающие право на обращение в
Конституционный Суд Российской Федерации;
6) точное название, номер, дата принятия, источник
опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте о положении
Конституции Российской Федерации, подлежащем толкованию;
7) конкретные, указанные в настоящем Федеральном
конституционном законе основания к рассмотрению обращения
Конституционным Судом Российской Федерации;
8) позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое
обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции
Российской Федерации;
9) требование, обращенное в связи с запросом, ходатайством,
жалобой к Конституционному Суду Российской Федерации;
10) перечень прилагаемых к обращению документов.
Статья 38. Документы, прилагаемые к обращению
К направляемому в Конституционный Суд Российской Федерации
обращению прилагаются:
1) текст акта, подлежащего проверке, или положения Конституции
Российской Федерации, подлежащего толкованию;
2) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия
представителя, за исключением случаев, когда представительство
осуществляется по должности, а также копии документов,
подтверждающих право лица выступать в Конституционном Суде
Российской Федерации в качестве представителя;
3) документ об уплате государственной пошлины;
4) перевод на русский язык всех документов и иных материалов,
изложенных на другом языке.
К обращению могут быть приложены списки свидетелей и
экспертов, которых предлагается вызвать в заседание
Конституционного Суда Российской Федерации, а также другие
документы и материалы.
Обращение и прилагаемые к нему в соответствии с частью первой
настоящей статьи документы и иные материалы представляются в
Конституционный Суд Российской Федерации с копиями в количестве
тридцати экземпляров. Граждане представляют необходимые документы
с копиями в количестве трех экземпляров.
Статья 39. Государственная пошлина
Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
оплачивается государственной пошлиной:
запрос и ходатайство - в размере пятнадцати минимальных
размеров оплаты труда;
жалоба юридического лица - в размере пятнадцати минимальных
размеров оплаты труда;
жалоба гражданина - в размере одного минимального размера
оплаты труда.
Конституционный Суд Российской Федерации своим решением может
освободить гражданина, с учетом его материального положения, от
уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер.
Запросы судов, запросы о толковании Конституции Российской
Федерации, ходатайства Президента Российской Федерации по спорам о
компетенции, когда он в этих спорах не является стороной, запросы
о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения
обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене
или совершении иного тяжкого преступления государственной пошлиной
не оплачиваются.
Статья 40. Рассмотрение обращений Секретариатом
Конституционного Суда Российской Федерации
Обращения, поступающие в Конституционный Суд Российской
Федерации, подлежат обязательной регистрации.
В случаях, если обращение:
1) явно не подведомственно Конституционному Суду Российской
Федерации;
2) по форме не отвечает требованиям настоящего Федерального
конституционного закона;
3) исходит от ненадлежащего органа или лица;
4) не оплачено государственной пошлиной, если иное не
установлено настоящим Федеральным конституционным законом,
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации уведомляет
заявителя о несоответствии его обращения требованиям настоящего
Федерального конституционного закона. Заявитель вправе потребовать
принятия Конституционным Судом Российской Федерации решения по
этому вопросу.
Заявитель после устранения недостатков, указанных в пунктах 2
и 4 части второй настоящей статьи, вправе вновь направить
обращение в Конституционный Суд Российской Федерации.
В случае, если обращение явно не подведомственно
Конституционному Суду Российской Федерации, Секретариат
Конституционного Суда Российской Федерации может направить его в
государственные органы или организации, компетентные решать
поставленные в нем вопросы.
Статья 43. Отказ в принятии обращения к рассмотрению
Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение об
отказе в принятии обращения к рассмотрению в случаях, если:
1) разрешение вопроса, поставленного в обращении, не
подведомственно Конституционному Суду Российской Федерации;
2) обращение в соответствии с требованиями настоящего
Федерального конституционного закона не является допустимым;
3) по предмету обращения Конституционным Судом Российской
Федерации ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою
силу.
В случае, если акт, конституционность которого оспаривается,
был отменен или утратил силу к началу или в период рассмотрения
дела, начатое Конституционным Судом Российской Федерации
производство может быть прекращено, за исключением случаев, когда
действием этого акта были нарушены конституционные права и свободы
граждан.
ГЛАВА XXII. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЗАКОНОВ
ПО ЖАЛОБАМ НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
И СВОБОД ГРАЖДАН
Статья 96. Право на обращение в Конституционный Суд Российской
Федерации
Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение
конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и
свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению
в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и
лица, указанные в федеральном законе.
К жалобе помимо документов, перечисленных в статье 38
настоящего Федерального конституционного закона, прилагается копия
официального документа, подтверждающего применение либо
возможность применения обжалуемого закона при разрешении
конкретного дела. Выдача заявителю копии такого документа
производится по его требованию должностным лицом или органом,
рассматривающим дело.
Статья 97. Допустимость жалобы
Жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод
допустима, если:
1) закон затрагивает конституционные права и свободы граждан;
2) закон применен или подлежит применению в конкретном деле,
рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе,
применяющем закон.
Статья 98. Последствия принятия жалобы к рассмотрению
Конституционный Суд Российской Федерации, приняв к
рассмотрению жалобу на нарушение законом конституционных прав и
свобод граждан, уведомляет об этом суд или иной орган,
рассматривающий дело, в котором применен или подлежит применению
обжалуемый закон. Уведомление не влечет за собой приостановления
производства по делу.
Суд или иной орган, рассматривающий дело, в котором применен
или подлежит применению обжалуемый закон, вправе приостановить
производство до принятия решения Конституционным Судом Российской
Федерации.
Статья 99. Пределы проверки
Пределы проверки Конституционным Судом Российской Федерации
соответствия Конституции Российской Федерации закона, указанного в
жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан,
устанавливаются статьей 86 настоящего Федерального
конституционного закона.
Статья 100. Итоговое решение по делу
По итогам рассмотрения жалобы на нарушение законом
конституционных прав и свобод граждан Конституционный Суд
Российской Федерации принимает одно из следующих решений:
1) о признании закона либо отдельных его положений
соответствующими Конституции Российской Федерации;
2) о признании закона либо отдельных его положений не
соответствующими Конституции Российской Федерации.
В случае, если Конституционный Суд Российской Федерации
признал закон, примененный в конкретном деле, не соответствующим
Конституции Российской Федерации, данное дело во всяком случае
подлежит пересмотру компетентным органом в обычном порядке.
В случае признания закона либо отдельных его положений не
соответствующими Конституции Российской Федерации судебные расходы
граждан и их объединений подлежат возмещению в установленном
порядке.
Ст.40, часть 2:
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации уведомляет
заявителя о несоответствии его обращения требованиям настоящего
Федерального конституционного закона. Заявитель вправе потребовать
принятия Конституционным Судом Российской Федерации решения по
этому вопросу.
Ст.40, часть 3:
Заявитель после устранения недостатков, указанных в пунктах 2
и 4 части второй настоящей статьи, вправе вновь направить
обращение в Конституционный Суд Российской Федерации.
Ст.43, часть 2:
В случае, если акт, конституционность которого оспаривается,
был отменен или утратил силу к началу или в период рассмотрения
дела, начатое Конституционным Судом Российской Федерации
производство может быть прекращено, за исключением случаев, когда
действием этого акта были нарушены конституционные права и свободы
граждан.